作者： 記者呂雪彗╱台北報導 | 中時電子報 – 2014年1月20日 上午5:30
工商時報【記者呂雪彗╱台北報導】
為協助14兆元壽險資金活化運用，行政院今（20）日兩路並進，一是審查保險法修正草案，鼓勵優質大型壽險業者赴東南亞等地區併購相關金融事業，併購額度不計入45％上限內；另一是排除壽險業投資公建障礙，研商高度公共利益項目放寬個案審查認定。
政院今天將審議金管會提出《保險法修正草案》，財金立委日前一致喊出應限縮保險業持有單一股票上限，從10％降低為5％，以免壽險業經營所有公司，或介入上市櫃企業經營權。
金管會提出修法版本，決維持被投資公司實收資本額10％為上限，但要求壽險業必須放棄董監事投票權，僅作純財務性投資，並限制保險業不得以協議、信託、委任或授權等其他方式，支持特定人出任被投資公司董監事。
這次修法釋出不少利多，金管會決放寬壽險業國外投資額度規定，鼓勵壽險業赴東南亞等亞太地區市場併購，擴大國內金融業規模，走向國際化。這類併購排除在海外投資上限45％額度，將另外給額度，以利壽險業併購有充裕子彈。
併購範圍包括國外保險公司、保經保代公司或銀行、金控、證券等金融事業，但金管會將訂定一定條件，必須壽險業財務健全、有匯率避險機制等專業詳細財務評估報告等要件，獲金管會同意，才能核准海外併購額度不計入45％上限。
為因應國內資本市場發展多幣別的新興商品，這次修法也放寬壽險業投資國內證券市場上市櫃買賣外幣計價股權、憑證或債券，也不列入45％上限額度。高層表示，未來壽險業可以投資國內企業發行寶島債，還有今年將規劃掛牌上市雙幣別ETF商品等，讓保險資金有多元投資工具。
另這次保險法強化退場機制，高層說，過去金管會強制接管問題金融機構，且要很快執行拍賣處分股權，但政府缺乏資金，未來擬由保險安定基金接管成立過渡保險公司，經營一段時間再出售。
此外，為提升壽險業參與公建效益，江揆責政委薛琦展開協調，行政院今天研商壽險業參與類別。金管會主張促參法13類83項公建議應採個案專案審查認定，全面開放讓壽險業參與。惟高達44項涉及高度公共利益項目，包括衛生醫療、污水下水道、長照、空運管制航空區等，各部會存有風險疑慮，反對開放。目前21項涉及公共利益較小項目已開放；18項涉及公共利益較大，但中央各部會認可控管風險已同意開放，例轉運中心、車站等。
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