中央日報 – 2013年7月22日 上午11:50
如果把上海國際金融中心的市場建設比作“磁場”，那麼，眾多的功能性金融機構正被這強大的“吸力”牢牢吸附集聚，發揮重要的作用。
今年上半年，一批重點功能性金融機構在滬集聚。中證投資者發展中心有限公司，以及部分基金公司、基金專戶子公司、航運保險運營中心、保險銷售公司等近30家功能性金融機構在滬註冊。部分大型金融機構總部已正式提出，擬與上海市政府簽署戰略合作協定，在滬新設二總部，或部分持牌專營機構、管理總部、資產管理公司等功能性金融機構。
上海成金融機構“聚寶盆”
中國銀行很早就敏銳地察覺到，要在未來的國際人民幣交易市場佔領先機，首先就要搶灘上海。去年3月，中行在四大行中率先設立“上海總部”。本幣債券總交割量市場排名第一，代理境外機構人民幣債券交易業務方面繼續穩居行業首位，黃金自營和黃金代理業務位居上海黃金交易所第一，帳戶黃金業務約占市場份額30%，同業排名第一……除了業務量的攀升，行業地位也在不斷提高。中國外匯交易中心組織部分機構報送利率互換定盤(收盤)曲線，中國銀行成為首批試點行，每天兩次就3個月shibor、隔夜shibor、1周shibor和7天定盤4個品種報送雙邊報價。經過試點，上海總部代表中國銀行成為首批25家shibor利率互換定盤(收盤)報價機構之一。該曲線目前已在中國貨幣網、路透和彭博等資訊平臺發佈，成為外匯交易中心組織的利率互換沖銷依據，未來將逐步成為各機構利率互換的估值新標準。
落戶上海以來，中國銀聯作為中國銀行卡的支付清算品牌已深入平常生活的點點滴滴。隨著大陸電子商務的快速發展，銀聯還為傳統的線下商戶提供線上支付甚至移動支付服務，打造“線上銀聯”。“銀聯線上支付”則希望滿足各方對網上支付的需求，加快發展網上公用事業繳費、轉帳還款、線上購物、商旅預訂等業務。中國銀聯的國際業務總部——銀聯國際也在上海設立。
吸引功能性金融機構集聚上海，主要是指大型金融機構在滬設立二總部，商業銀行專營機構轉制持牌，金融機構在滬新設基金管理、資產管理及各類專業子公司，民間資本新設金融機構等。
目前，上海已成為金融機構的“聚寶盆”。各種商業銀行資金營運中心、信用卡中心、票據營業部、私人銀行部、貴金屬業務部、券商直投公司、券商資產管理公司、專業養老保險公司、專業健康保險公司、金融租賃公司、村鎮銀行、消費金融公司、協力廠商支付企業、小額貸款公司、融資性擔保公司、股權投資企業等各類功能性金融機構和新型金融機構快速發展。值得一提的是，一些從事財富管理、互聯網金融的公司在上海迅速做大，並且取得較高的行業地位，並獲得了監管部門的認可。
同時，異地法人中資商業銀行在滬設立持牌專營機構總計六大類12家，包括信用卡中心4家，票據專營機構、資金交易中心和私人銀行部各2家，貴金屬專營機構、中小企業專營機構各1家。新型金融機構發展繼續在國內領跑。好買財富、諾亞正行、東方財富等5家獨立基金銷售機構獲批。17家期貨公司申報取得投資諮詢業務資格。51家機構獲得非金融機構支付業務許可證，列全國首位。
集聚“管道”越來越順暢
從一開始的自然集聚，到現在的有意引導，功能性金融機構在上海集聚變得越來越順暢。
根據國務院推進上海“兩個中心”的總指導，中央相關部門都給予了積極的政策支持。今年3月底，上海還赴北京、廣州、深圳等地開展政策宣傳和行銷工作，分別拜訪了中國建設銀行、中國郵儲銀行、中國再保險集團、廣發銀行、平安銀行等金融機構總部，聽取他們在業務、新機構發展方面的規劃設想，宣傳介紹交流了上海國際金融中心建設進展情況及本市金融機構扶持政策，就世博地塊開發、金融人才落戶、高管醫療和子女就學等綜合配套服務措施作了介紹，並主動徵求和聽取各機構對改善上海金融發展環境的意見和建議。
受訪金融機構紛紛表示，擬加快部分功能性機構在滬持牌經營或在滬新設。
功能性金融機構的需求就是導向。市工商局通過優化流程有效解決了報備類金融機構工商註冊資訊變更難問題，通過綠色通道解決了上海股權託管交易中心經營範圍問題。針對部分大型功能性金融機構因業務發展需要新建辦公樓宇的需求，市發改委、市規土局、市金融辦、世博發展集團等，積極統籌有關金融集聚區土地資源，積極推動金融機構落戶世博園區等地。目前，中國銀聯、華泰保險等已在世博園區取得意向地塊。
不單是金融機構，上海正努力吸引各種功能性機構集聚上海，上半年已形成“1+4+N”工作機制，建立了“市推進本市功能性機構集聚發展工作協調小組”，由市金融辦等24個委辦參加，負責總體部署推進工作、推動政策修訂完善、協調解決機構特殊需求。專家認為，這將有助於包括跨國公司地區總部、投資性公司和研發中心集聚，進一步推動上海經濟轉型發展。
(大陸國研網專供)
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