自由時報 – 2013年6月4日 上午8:44
〔自由時報記者盧賢秀／基隆報導〕基隆市當年率先為市民投保安全意外保險，今年預算少，保險公司就「不買帳」了，市府打算自行發慰問金，市議會昨審查「市民亡故與意外傷害慰問金發放自治條例」草案，市議員質疑市府審核給付傷殘慰問金不公，會有「大小目」、「綁樁腳」之疑慮，又與急難救助金疊床架屋，也要求應排富，最後退回。
議員質疑審核公平性 暫採預付方式發放
市府目前已經採「預付」的方式先發放慰問金，慰問金的法源是自治條例，如今草案卻被市議會退回。社會處表示，會依市議員建議，儘速修正條文，再送審議，慰問金仍然照發。社會處坦言，萬一中斷，「會被罵死」。
基隆市從民國九十四年開始為市民投保安全意外險，自然死亡給付兩萬元、意外死亡十二萬元，還有意外殘廢依等級給付二萬元至十萬元不等。
但去年開始，預算減少，業者考量成本、利潤，不願再承保，去年採議價，拖到三月才標出去，一、二月就由市府自辦；今年更慘，招標兩次都流標，市府決定放棄，改以慰問金名義自行發放，把原來市民保險的給付標準直接「移花接木」到市民亡故與意外傷害慰問金。
為免福利中斷，今年一至四月就先由區公所「預付」發放，待自治條例與追加預算通過後，才算正式實施。
不過市議會昨天審查市民亡故與意外傷害慰問金發放自治條例，多位市議員質疑給付認定標準，亡故有死亡證明認定不難，但傷殘的部分，市府人員認定在專業度和公正性都會打折扣，可能會因人而異，像過去申請急難救助金，就有「大小目」之嫌，且明年就要選舉，擔心淪為綁樁腳的工具，爭議性大。
此外，市議員也質疑，傷殘的慰問金與急難救助、馬上關懷等社會福利制度有疊床架屋之嫌，要求市府只要給付死亡的部分即可，傷殘給付可以急難救助等方式發放，減少爭議與不公平性。
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