新聞分析-法令難突破 迎陸資恐成空

作者: 薛孟杰 | 中時電子報 – 2013年1月15日 上午5:30

工商時報【薛孟杰】

北市A25BOT案即將正式招標,但原先希望以該案做為陸資來台投資公共建設「試水溫」的期待,卻可能落空,另一方面,被市府視為潛在投資人的保險業者,也因投資障礙重重,降低保險業者投標意願,爭取陸資、保險業投資皆不順,北市府真的是急白了頭,仍無計可施。

北市財政局官員私下表示,開國際標的用意就是希望透過更多競爭,取得更好結果,尤其台北市先前包括松菸文化園區BOT、廣慈博愛院BOT、大巨蛋BOT等重大促參建設,都只有一家廠商投標,站在市府立場,不是說投標的本地業者不好,但無法透過競標、爭取更多有利於北市的條件,總是很遺憾,站在「競爭提高效率」的角度,市府相當歡迎符合法規的陸資競標。

儘管工程會去年底建議政院開放陸資來台投資不動產及租賃業,但受到兩岸談判進度影響,政策難以立即拍板,除非有陸資願投資A25全部蓋旅館、或者「蓋商辦大樓自己使用」,否則A25BOT案恐難以吸引陸資投標,工程會主委陳振川去年底在工程會國際招商大會中,宣示「全力建議經濟部開放」的承諾將難兌現。

爭取陸資不順,北市府轉而爭取保險業者投標,因為保險業者講究「長期穩定獲利」,頗符合市府設定的長期經營目標,再加上資金雄厚「捨得花錢」,也是市府亟欲爭取投標的對象。

但可惜的是,現行促參法對保險業者直接投資設下重重限制,保險業者雖可成立子公司間接投資,卻難以取得有決定權的董監事席位,讓保險業者無法放心競標。

市府官員直言,若法令限制無法突破,不論是對陸資或保險業者,都是投資障礙,對亟待透過大型公共建設帶動經濟發展的台灣而言,究竟是好是壞,值得相關單位深思。

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