作者： 本報訊 | 中時電子報 – 2013年1月14日 上午5:30
中國時報【本報訊】
我想，說勞保等等社會保險會「破產」，這個用詞可能有些過於驚悚，畢竟作為強制保險，它的財源是不會驟然斷絕的，是政府可以調控的。
但是當財務基礎不夠健全、負擔又日益沉重的情況下，政府必須要透過給付的減少、費率的上升，以及請領條件的嚴格化等等方式來因應，而這在在都會影響到人民的福祉。所以還是必須進行改革。
我認為社會保險的改革，首先最起碼要落實公平性的原則，對於不同群體國民的退休福利，國家不應該製造太大的落差。否則當勞保給付的條件大幅下降的時候，軍公教的福利卻水準不變，則等於是挖前者的牆角去補貼後者，前者的洞也會更大。
其次，我認為這還是要做國家整體的財政與稅負的改革。理論上，社會保險在財務上，最終還是應該回歸到政府來承擔，像勞保條例六十九條現在就規定了政府撥補虧損的責任。進一步來說，當社會保險制度已不充分之刻，對於人民的退休保障，國家應該要做出更多的承擔，建構更完整的社會安全網。
不論是社會保險的穩固，或是打造更大的社安網絡，跟許多其他的議題一樣，回歸到根本上，都必須要透過政府本身財政的健全，尤其是稅負制度的改革，同時實現「充裕」以及「公平」的目標，才能夠達成。這個是刻不容緩的，如果國家破產了，那社會保險倒是會真的跟著「破產」。
另外，雖然這些社會保險，不會真的有破產的問題，但是可能在短時間內發生類似擠兌的問題。像是前一陣子出現一堆人跑去請領一次性給付的風潮，這是危機所在。要避免這樣的危機，除了在流量上的充分準備與保證措施以外，人民對政府的信心很重要，如果政府長時間顯現失能狀態，在遇到問題時很容易引發人民的恐慌。
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