更新日期:2011/04/27 10:07
政府祭出奢侈稅大力打房，卻仍有壽險公司重金投資新莊副都心素地，引發金管會關注，也讓民眾質疑奢侈稅效果。
壽險業在為資金找出路的壓力下，往往挾龐大資金投資不動產，在沒有資金周轉壓力下，一向是土地標售案的主力，每年投資不動產金額幾乎都是逐年增加。根據中央銀行統計，國內壽險業者投資不動產金額，今年2月底已突破4200億元，創下歷年新高；但相較於民國九十七、九十八年，壽險業每年投資不動產金額，均淨增超過500億元，去年起已出現趨緩現象。
金管會目前已初步擬訂「保險業辦理不動產投資修正草案」四大新措施，首先，壽險業者若購買「素地」，將提高ＲＢＣ計算風險係數；其次，壽險業者購入素地必須具有建照，且限期三個月內動工；若是沒有建照的素地，必須是完整可自行開發的土地，且限制六個月內申請建照；第三，現行辦法規定保險業投資不動產，必須兩年內有開發收益，且收益率不得低於中華郵政兩年定存利率；第四，未來壽險業所購入的素地，不可以再拿來做為臨時停車場或是廣告招牌出租，藉此杜絕業者利用停車場養地的現象。希望透過這些措施能抑制壽險業者養地。
此外，保險局也將針對壽險業近年來投資的不動產，加強房貸徵信、授信審核，在RBC報表中，也會透過增加不動產投資來源表，要求各保險公司列出投資、協議承受擔保品、法拍取得不動產的各項金額，最重要的是列出近5年內，從關係人處取得的不動產金額。其中又分為有具控制及從屬關係、及非具控制及從屬關係者，將集團間用壽險資金相互買賣不動產的情況「全都露」。
政府上述這些做法其實僅能達到治標效果。保險公司在收取保費之後，必須妥善運用以產生孳息，若保險公司資金運用的實際報酬率高過預定利率，稱為「利差益」，反之則會產生「利差損」。目前壽險業的資金成本約2.5%至3%，在投資工具有限的情況下，資金沒有去路，甚至連殖利率僅1.5%的公債也大量買進，利差損問題將愈來愈嚴重。
大多數的壽險公司之所以買房、買地，其主要考量就是著眼於投資商辦收益，並非拿保險資金炒房、炒地。政府若要治本，應在兼顧風險的前提下，加速壽險業投資項目的開放，適度擴大保險業投資管道，去化壽險業龐大資金，讓壽險業投資標的選擇及運用，能夠更合理配置。
壽險業只要不是買不動產後，以屯地、養地方式，炒高不動產價格後，未開發又轉手賣出，而是在資金30％的限額內且二年內即時運用收益，以長期資金拿來投資不動產、蓋大樓，皆是符合資金運用的特性。
但在政府正如火如荼打炒房之際，作為保險業的經營者，本身要有一個判斷，除法規之外，也應衡酌社會輿論及政府壓力，做適合的決定。保險局身為保險業主管機關，除了要壽險業者買地「寫報告」外，也應要求壽險業者不要在敏感時機，還高調用高價去競標土地，或賣地獲利等，杜絕壽險公司炒地惡名。
【中央網路報】
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