作者： 記者彭禎伶╱台北報導 | 中時電子報 – 2012年4月13日 上午5:30
工商時報【記者彭禎伶╱台北報導】
為協助引導壽險資金參與競標，金管會希望各招標單位「儘量不要要求競標者須有履約保證」。儘管台北市財政局砲轟及壽險業者建議修法，金管會內部評估後，仍決定不會修改保險法或擴大解釋，讓保險業從事競標團隊的履約保證。
台北市財政局長邱大展日前公開表示，保險局不檢討保險法143條，保險資金就無法投入政府招標的地上權案，且世貿二館招標也因此延後1個月等待保險法調整。
對此，保險局副局長曾玉瓊表示，保險局一直與台北市府溝通，希望雙方能達成共識，儘可能在法規範圍內尋求突破，但曾玉瓊也補充：「共識的方向就是不要用履約保證，再想一個更好的方式。」
據了解，壽險公會已正式建議保險局，修改保險法146條及143條，將壽險業投資專案運用及公共建設，可排除相關規定，出任被投資公司的董監事、且可提供競標時的履約保證。
金管會內部也已初步討論此案，同意將「有限度」開放壽險資金投資公共建設，可出任董監事，但前提是只能當「監督者」，不能當「主導者」。
即壽險資金投資每一公共建設或專案運用，頂多占被投資案實收資本的25％且不能有控制性持股、經營權等，將以逐案核准方式，准許保險業出任公共建設的董監事。
至於履約保證部分，由於保險法禁止保險業從事保證業務，保險局長黃天牧曾表示，保險業最大的責任即是保單，若再從事履約保證，擔心會增加保險業在保單之外的風險，因此金管會內部討論時認為不宜開放。
保險業者表示，若要合組競標團隊，依多宗競標案的條件都是要提供履約保證，例如世貿二館底價250億元，加上營造成本等，可能超過400億元，若沒有找其他策略聯盟及出資者，投資風險可能過大。
金管會希望未來各相關單位若有公開標案，儘可能不要要求履約保證，希望能有其他替代方式，否則保險業將無法參與。
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