作者： 林宜箴 | 國立教育廣播電台 – 2012年2月15日 下午6:28
我國農民健康保險1989年開辦，平均每年保障約170多萬農民，1995年公布實施「老年農民福利津貼暫行條例」，對年滿65歲且投保農保滿6個月的農民發放老農福利津貼。而每到選舉時刻，探討老農津貼加碼的戲碼，一再上演，然而，鮮少研究正視老農津貼對農業生產結構與農家福利的影響。今天國科會人文處公布了「農民保險與老農年金制度對台灣農家的影響」研究成果
根據國科會人文處15號公布的「農民保險與老農年金制度對台灣農家的影響」研究成果，台灣大學農業經濟系副教授張宏浩表示，研究發現在現行農保制度下，由於要參加農保，必須符合務農時間限制與擁有特定面積農地的規定，雖然是為了防止「假農民」的產生，卻也讓老農民在滿65歲後，為了保有農保資格而繼續保有農地耕作，出現「領到老、做到老」的辛苦現象，降低生產力，也僵化了農地流動。而老農津貼的發放，也沒有對調整農業結構，成為一個適當的解決方案，他建議除了現金給付，仍應與其他社會保險專家研究，提出其他配套措施，輔導老農離農退休，促進農地經營權移轉，以利有志從農的年輕人，可以繼承家業或投入務農行列，提高農業生產力。至於老農津貼的發放金額，他建議應該審慎評估政策影響的範疇，整體社會付出的成本是多少，再來推算津貼應該給予多少。
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