作者： 記者蔡惠芳╱台北報導 | 中時電子報 – 2012年2月9日 上午5:30
工商時報【記者蔡惠芳╱台北報導】
台北市信義計畫區世貿二館地上權50年投資案招商說明會，將開出250億元權利金底價的條件，首開國際標；惟保險公司卡在「保險法」條文，被限制不得採「共同投標」模式投標，影響保險公司的投標意願。
未來金管會從寬或從嚴解釋，將攸關保險公司如何取得世貿二館的競標「門票」，更攸關未來1,000多億元台北市、新北市和財政部國產局多筆地上權投資案的成敗。
台北市信義計畫區地標建築世貿二館，即將在3月31日屆滿委外經營的承租合約，台北市政府將拆除並著手開發計畫，預計4月30日截標，7月底決標。但業界反應普遍認為，250億元的權利金門檻偏高；且保險公司卡在保險法規定不得「共同投標」的門檻，更攸關保險公司如何出手的關鍵。
台北市政府財政局局長邱大展表示，許多保險公司都表達興趣，並希望能夠以「共同投標」的方式參與投標，並和合作廠商負連帶責任。但保險法規定，保險公司不可作保，因此金管會並不同意保險公司參與投標。
邱大局表示，財政局認為，保險公司以「共同投標」方式參加，是「簽約主體」、而非「保人」；但財政局年初去函金管會希望能放寬限制後，金管會回函仍從嚴解釋。
邱大局表示，但「單獨投標」、「合作聯盟」，這兩種投標方式，保險公司是可以參與投資的。
因為，保險公司若採「共同投標」投標，根據「保險法」第143條規定（保險業不得向外借款、為保證人或以其財產提供為他人債務之擔保），保險公司不能負連帶履行契約的責任。
因此，2012年1月6日金管會回函給財政局的解釋函指出，「有違反保險法第143條保險公司不得為保證人規定之虞」，認為保險公司不宜違反保險法，採「共同投標」參與競標世貿二館。
財政局指出，雖然工程會依政府採購法來解釋指出，保險公司參與「共同投標」，是負連帶債務、非連帶保證。但是，金管會解釋，還是堅持這叫作負連帶保證。
至於，「合作聯盟」模式雖然保險公司可以參與，就像是TAIPEI 101大樓即是由10餘家金控和保險公司、建設公司共同合資，並以特許公司台北國際金融大樓公司，參與投標，可是，財政局官員透露目前多家保險公司都表達並不喜歡採「合作聯盟」。
這是因為，法令規定，保險公司參與「合作聯盟」的合資股東，最多持股比例上限只有25％；而且，不得兼任董事和監察人。因此對保險公司來說，將淪為「出錢、但沒權」的角色。
至於保險公司採「單獨投標」，則為法令許可；但投資金額估計至少要拿出400億元以上，投資風險又集中。
邱大局指出，目前市府期待新內閣能考量保險業手握1.3兆元閒置游資，放寬解釋，讓保險公司的游資可在「共同投標」的合資模式下，有大型的地上權投資案可投資。
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